兴平三年（第二十六年）的第一个常朝。
这也是曹
，袁绍等人，来觐见刘协之后，第一次参加所谓的常朝。
来到长安之后才发现，原来，朝廷还能这么玩，把刘协的玉玺一抢，把独属于丞相和皇帝的权力一分。
便
了个政事堂，将军府，和六
，都察院来。
之后他们便可以抛开皇帝，自己玩了。
这给曹和袁绍，打开
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